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圍繞巴拿馬運(yùn)河兩端關(guān)鍵集裝箱碼頭的運(yùn)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)議持續(xù)發(fā)酵。2月12日，長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)發(fā)布最新聲明稱，已依據(jù)投資保護(hù)條約向巴拿馬共和國(guó)正式發(fā)出爭(zhēng)端通知并邀請(qǐng)磋商，同時(shí)警告馬士基旗下APM Terminals（APMT），未經(jīng)同意接管相關(guān)港口將引發(fā)法律行動(dòng)。長(zhǎng)和強(qiáng)調(diào)，兩座碼頭能否持續(xù)運(yùn)營(yíng)，“完全取決于巴拿馬最高法院和巴拿馬政府的行動(dòng)”，已不在公司控制范圍之內(nèi)。
長(zhǎng)江和記12日的一份聲明稱，其正在采取進(jìn)一步措施，以保障其在這兩處巴拿馬港口的“權(quán)益”。聲明稱，和記港口集團(tuán)有限公司已通知馬士基航運(yùn)集團(tuán)，在未經(jīng)長(zhǎng)江和記同意下，任何由馬士基航運(yùn)集團(tuán)或其任何聯(lián)屬公司，在任何時(shí)期、以任何方式接管這兩處港口的管理或運(yùn)營(yíng)，將引發(fā)“法律行動(dòng)”。爭(zhēng)議焦點(diǎn)：特許經(jīng)營(yíng)法律基礎(chǔ)被裁違憲
此次風(fēng)波的核心，在于巴拿馬最高法院對(duì)1997年《第5號(hào)法律》（Law No.5）作出違憲認(rèn)定。該法律長(zhǎng)期以來構(gòu)成長(zhǎng)和間接子公司Panama Ports Company（PPC）運(yùn)營(yíng)巴爾博亞港（Balboa）與克里斯托瓦爾港（Cristóbal）兩大碼頭的法律基礎(chǔ)。長(zhǎng)和認(rèn)為相關(guān)違憲裁定“屬不合法”，且盡管裁決尚未正式公布或生效，巴拿馬方面已推進(jìn)過渡安排，并擬終止PPC的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。公司指出，一旦裁決正式發(fā)布并導(dǎo)致特許權(quán)被迫終止，PPC將無法在法律上繼續(xù)運(yùn)營(yíng)兩座集裝箱碼頭。 接管安排：APMT被提名為“臨時(shí)管理人”
巴拿馬海事管理機(jī)構(gòu)此前表示，計(jì)劃由APMT作為兩碼頭的臨時(shí)管理人，參與過渡安排。APMT亦公開表示愿意承擔(dān)臨時(shí)運(yùn)營(yíng)角色。對(duì)此，長(zhǎng)和披露，其旗下Hutchison Port Holdings（HPH）已于2月10日正式通知馬士基：若APMT或其關(guān)聯(lián)方在未經(jīng)長(zhǎng)和同意的情況下，以任何形式或期限接管或運(yùn)營(yíng)上述碼頭，將對(duì)長(zhǎng)和、HPH及PPC造成損害，并將啟動(dòng)法律追索程序。同時(shí)，公司告誡第三方勿參與任何與兩碼頭運(yùn)營(yíng)相關(guān)的非法或未經(jīng)授權(quán)行為。
法律行動(dòng)全面展開：仲裁與投資條約并行長(zhǎng)和已采取多層次法律措施：PPC已于2月3日根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)合同啟動(dòng)仲裁程序；集團(tuán)依據(jù)投資保護(hù)條約向巴拿馬發(fā)出正式爭(zhēng)端通知，并邀請(qǐng)磋商；正評(píng)估包括國(guó)內(nèi)及國(guó)際法律程序在內(nèi)的進(jìn)一步救濟(jì)路徑。公司表示，將持續(xù)咨詢法律顧問，研究所有可行途徑，以維護(hù)合法權(quán)益。另據(jù)外交部網(wǎng)站消息，2月5日，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍在例行記者會(huì)上應(yīng)詢表示，中國(guó)國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室已發(fā)布文章，指出巴拿馬最高法院有關(guān)裁決罔顧事實(shí)、背信棄義，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)香港企業(yè)合法權(quán)益。中方將堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益。運(yùn)營(yíng)層面：強(qiáng)調(diào)維持港口穩(wěn)定盡管爭(zhēng)議升級(jí)，長(zhǎng)和表示將繼續(xù)確保PPC采取合理措施，保障員工安全，避免港口運(yùn)作受干擾，并維護(hù)客戶與供應(yīng)商利益，以及巴拿馬運(yùn)河相關(guān)船舶與貨物流通。但相關(guān)運(yùn)營(yíng)安排須獲得巴拿馬當(dāng)局許可。
目前，巴拿馬政府尚未就未來運(yùn)營(yíng)方案提供清晰說明或保障。
市場(chǎng)關(guān)注：法律爭(zhēng)端是否外溢至運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)？航運(yùn)業(yè)內(nèi)更為關(guān)注的，是該爭(zhēng)端是否會(huì)從法律層面外溢至運(yùn)營(yíng)與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)層面。短期內(nèi)，班輪公司可能通過調(diào)整掛靠港組合或中轉(zhuǎn)安排來降低履約不確定性。
若裁定生效窗口臨近且過渡授權(quán)鏈條不明晰，市場(chǎng)或出現(xiàn)更明顯的“去風(fēng)險(xiǎn)化”行為，例如：重新評(píng)估巴拿馬港口掛靠計(jì)劃制定替代航線預(yù)案加強(qiáng)合規(guī)審查與責(zé)任界定作為連接太平洋與大西洋的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，巴爾博亞與克里斯托瓦爾碼頭在全球集裝箱網(wǎng)絡(luò)中具有戰(zhàn)略地位，其運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定性直接關(guān)系到跨洋干線與中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)效率。
寫在最后：當(dāng)前爭(zhēng)議已進(jìn)入法律與政策博弈階段。長(zhǎng)和明確表示，兩座碼頭能否持續(xù)運(yùn)營(yíng)，完全取決于巴拿馬最高法院與政府的最終行動(dòng)。在裁決正式發(fā)布前，局勢(shì)仍存變數(shù)。對(duì)于全球航運(yùn)市場(chǎng)而言，焦點(diǎn)不僅在于法律結(jié)果本身，更在于過渡期的運(yùn)營(yíng)安排是否透明、穩(wěn)定與合規(guī)。這將直接影響航線布局、港口選擇及區(qū)域供應(yīng)鏈安全。
來源：海運(yùn)網(wǎng)
